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老舊小區加裝電梯為何難推行?
文章來源:本站原創 發布時間:2019-11-13 瀏覽:212

        118日上午,市民潘先生致電《安慶晚報》熱線:2018330日,我市出臺了《安慶市關于開展既有住宅增設電梯試點工作實施方案(征求意見稿)》。然而,一年多時間過去了,這項工作沒有任何“動靜”,希望有關部門予以關注。

  安慶晚報記者 汪秀兵

  【市民反映】老舊小區老年人居住多加裝電梯需求迫切

  潘先生告訴安慶晚報記者,他所居住的楊家山小區屬于老舊小區。“小區老年人較多。由于不是電梯房,老年人上、下樓比較吃力。另外,小區還有一些殘疾人,他們外出還得家人背下樓,很不方便。”

  “類似這樣的情況,在我市城區比較多。”潘先生說,許多老人家庭居住在上世紀八、九十年代的老舊小區。由于小區不是電梯房,居民上、下樓不方便,想換房又難以承受房價的壓力,只得望樓興嘆。“無奈之下,一些老人只能減少下樓的次數,影響生活質量。”

  潘先生說,2018330日,我市出臺了《安慶市關于開展既有住宅增設電梯試點工作實施方案(征求意見稿)》。“然而,這么長時間過去了,不知為何這項工作沒有任何‘動靜’。”

  【政協委員】啟動加裝電梯試點工作提升老人生活品質

  迎江區政協委員周逸群等人經過調研,撰寫了《關于對老舊小區安裝電梯的建議》的提案。

  周逸群等委員告訴記者,近些年來,我市棚改征遷工作逐年實施,不少老舊小區居民搬進了帶電梯的樓房,但仍有一些老舊小區沒有動遷。“隨著人口老齡化社會的到來,老年人養老問題日益突出,絕大多數老年人還是以居家養老方式安度晚年。”

  “推進老舊小區住宅樓加裝電梯工程,改善與提升老年人和殘障人士的生活環境、生活品質,現已成為大家關心的問題。”周逸群委員介紹,在上海、南京、深圳等一些大城市,出現老舊小區樓梯走道上安裝電梯,這極大方便了這些城市老舊小區居民和殘疾人出行。“特別在上海,已走上了市場化運營路子。出現了專門機構從事老舊小區電梯安裝。”

  周逸群等委員為此建議:一、盡快在迎江區啟動老城區老舊住宅加裝電梯試點工作,為全市探路;迎江區政府成立老舊小區電梯安裝工作領導小組,制定試點工作方案和年度實施計劃,逐年推進,推動該項工作落實。由迎江區住建部門牽頭,各鄉街及物業公司配合,全面開展摸底工作;三、建立多元化籌資渠道。按照“個人多出一點、物業補貼一點、財政承擔一點”,建立科學合理的出資比例,從根本上解決老舊小區老年人、殘疾人出行不便的問題。

  【有關部門】著力改善居民住房條件積極參與這項工作

  對于市民的反映和政協委員的建議,迎江區住房城鄉建設交通局一名蔣姓工作人員在接受記者采訪時說,根據安徽省《關于開展老舊小區既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見(征求意見稿)》的要求,符合以下條件的住宅,可以申請加裝電梯:一是申請加裝電梯的住宅應具有合法的房屋權屬證明,滿足建筑結構安全、公安消防安全等有關規范要求;二是加裝電梯的服務范圍內產權所有人應當自主或者委托社區組織主持,需要依照《物權法》和《安徽省物業管理條例》第九十一條規定。住宅物業需要使用共有部分增設電梯等進行改造的,應當經本棟樓或本單元房專有部分占建筑物總面積三分之二以上,且占總人數三分之二以上的業主同意,符合規劃、土地、建設、環境保護、消防管理等法律、法規和技術標準,并且依法辦理相關批準手續。

  “去年,我們按照《安慶市關于開展既有住宅增設電梯試點工作實施方案(征求意見稿)》的要求,對實施改造的老舊小區進行過調研。”這名蔣姓工作人員說,通過他們和街道、社居委的調研,超過三分之二以上住戶不同意加裝電梯,未達到住宅小區加裝電梯的要求。

  “今年3月,我們繼續按照市住建局的要求,對迎江區4層樓以上住宅進行了摸底,累計摸排全區4層樓以上住宅1748棟未加裝電梯,并將此結果上報至市住建局。”這名蔣姓工作人員說,周逸群等政協委員調研多層住宅加裝電梯存在的制約因素客觀存在,也是當前加裝電梯遇到的難點問題。“等到市政府正式出臺‘既有住宅增設電梯實施方案’后,我們將按照‘業主自愿、政府引導、社區協助、專業保障、試點先行、有序推進’的原則,結合迎江區實際,組織各鄉(街)做好政策宣傳。引導既有住宅業主發揮主體作用,積極參與增設電梯試點工作,著力改善居民住房條件和人居環境。”

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