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在政協委、組和界別工作座談會上的講話
文章來源:本站原創 發布時間:2008-12-08 瀏覽:4431
 

在政協委、組和界別工作座談會上的講話

(丁士甲)

根據政協年初工作安排,今天下午區政協召開各委、組和界別負責人工作座談會。今天的會議開得很好,很有必要,也很重要。應該說,這次會議具有承前啟后的意義與作用。所謂承前,是指我們本屆政協委組成立已有一年多,本次會議是對委組一年多來工作情況的一次總結、交流與探討。剛才一些委組長(主任)作了發言,大多數委組工作開展正常,有些委組的活動還很有特色,很有成效,一些活動經驗和做法值得推廣。所謂啟后,就是通過今天的學習輔導、座談交流,大家相互學習,相互借鑒,相互啟發,將對今后的委組工作產生積極的推動作用。剛才張主席作了一個輔導報告,對今后委組工作提出了具體要求,希望大家結合實際,消化吸收。下面,我再說幾點:

一、正確認識政協委組的地位和作用

政協委員是由不同界別、不同階層等方方面面的代表人士組成。根據《政協章程》有關規定和工作需要,本屆政協設有八個專門委員會、四個鄉鎮政協工委、六個街道委員聯系組。今年初,我們根據迎江實際,又設立了七個界別聯組(以下統稱為委組)。

這是政協工作性質的體現。《政協章程》把人民政協性質概括為三句話:“中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式”。這三句話都在委組工作上得到集中體現。政協專門委員會是在常委會和主席會議領導下,組織委員進行經常性活動的工作機構,鄉鎮政協工委是政協的派出機構,街道委員聯系組作為聯系區域政協委員的平臺,是動員組織委員履行職責的工作載體。界別則是人民政協區別于其他組織的顯著特征,在我國政治生活中具有不可替代的重要作用,是我國民主政治的優勢所在。由此可見,各個委組工作和界別工作都是整個政協工作的重要組成部分,是政協廣泛聯系委員和各界人士的橋梁、紐帶,是把政協委員的個體優勢轉化為政協工作整體優勢的重要載體,是政協履行三項職能的重要基礎。可以說,政協的各項調研、視察、考察活動,都離不開委組的協調組織與實施。

這是政協履行職能的創新。根據《政協章程》有關規定,政協組織只設置到縣和市轄區。但從政協履行職能的實際來看,特別從區一級政協的實際情況來看,履行職能既要宏觀,但也不能太宏觀,既要微觀,但也不能太具體。因此,就必須建立一個組織委員開展經常性活動、承擔政協調研、視察任務的基層組織或工作機構。歷屆政協領導正是基于這樣的考慮,先后建立了專門委員會、街道委員聯系組和  鄉鎮政協工委,今年又建立了界別聯組。應該說,這是一種創新。

這是政協手臂的延伸。就區政協而言,我們的工作分兩個層面:

一個層面是主席、副主席、秘書長、常委,主要通過主席會、常委會進行高層議政,制訂政協總體工作思路、目標與工作措施等,而落實  這些目標,體現這些思路,實施這些措施,主體是廣大政協委員,載體是政協各委組。所以政協工作的另一個重要層面就是政協委員和委組。如果我們每一個委組的工作都干得有聲有色,每一位委員的作用都得到充分的發揮,那么我們的工作就能得到很大的推動,我們的目標就能得到很好的落實,我們的價值就能得到充分的體現,我們本屆政協的形象和威信就能得到很好的展示和提高。

這是政協活動陣地的拓展。區政協組織開展的活動一般涉及面較廣,影響面較大,帶有全局性、全區性。而各委組則可以根據各自不同的特點與優勢,獨立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動。我們政協委組有25個,這是區政協工作優勢所在,資源所在,陣地所在。

二、準確定位政協委組的職責和任務

關于委組工作的職責和任務,政協有關委組的規則或簡則均作了明確的闡釋和規范,我著重強調三點:

發揮優勢,履行職能。我們政協25個委組,每個委組都有區別于其他委組的特點和優勢,要認真分析研究和把握這些特點和優勢。恰當地運用并發揮這些優勢,我們的委組工作就完全可以“出彩”。如何評價各委組的工作?我認為評價的標準是:對鄉鎮政協工委和街道聯系組,主要看聯系委員是否緊密,委員的參政議政積極性是否調動,每次活動的參與率怎么樣,一年共提出了多少提案,反映了多少社情民意,其工作在轄區內是否有影響等等;對專委會,主要看調查研究搞了幾次,調研報告質量如何,建言立論區委、政府采納多少,對口協商效果如何?界別聯組,主要看界別活動是否正常開展,界別特色是否突出,界別優勢與作用是否發揮?

聯系委員,開展活動。政協組織相對比較松散,政協委員都是兼職,平時大家都有自己的工作,所以說委組活動能不能開展起來,開展得怎么樣,關鍵看各位委組主任(組長),關鍵在大家對這項工作有沒有一份熱心,有沒有一份責任心,是不是真正動了腦筋,是不是真正進入了角色。去年以來,我們有些委組活動開展得有聲有色,工作很有特色,委組主任(組長)們確實動了不少腦筋,想了不少辦法。各委組只有把委員組織起來,把活動開展起來,讓工作保持連續性,并形成慣例,委組才有凝聚力、影響力、號召力,委組工作就會越來越好開展,越開展越好。

聯系群眾,反映民意。政協委組作為政協重要的橋梁和紐帶,一頭連著區政協和各級黨委、政府,一頭連著政協委員與廣大人民群眾。一方面要把黨委、政府的政策主張、決策部署、思想意圖快速傳遞到委員,傳遞到基層,傳達到社會;另一方面,也要以大局和群眾利益為重,把基層的情況、群眾的智慧和廣大政協委員的心聲真實地表達出來,收集起來,反映上來。

總而言之,對于委組的職責和任務,我們可以用“四個一”來概括。即:“一個圍繞”,各項工作都必須緊緊圍繞區委、政府的中心工作,不能偏離這個中心。“一個聯系”,所有活動都要與全體會議、常委會議、主席會議的重要議題聯系起來,按照會議提出的主要任務開展工作。“一個提出”,要發揮委員的主體作用,加強與有關方面的聯系與溝通,適時提出具有建設性的意見、建議和提案等。“一個轉化”,區政協辦公室和專委會辦公室要與各委組加強對意見建議的追蹤了解,注意抓好反饋,努力促進參政議政成果的轉化。

三、切實有效地開展政協委組的各項工作

1,以政協委員為主體,進一步形成委組工作的活躍局面    委員是委組工作的主體,委員的參與程度,積極性的高低,責任心的強弱,直接關系到委組工作的開展,也關系到政協參政議政作用的發揮。因此,委組的負責同志和界別召集人,必須把調動委員的積極性和創造性作為工作的出發點,使委組工作形成更有生氣的局面。一要以感情增加親和力,二要以活動增強凝聚力,三要以成效激勵創造力。

2、以調研課題為紐帶,進一步形成委組工作的整體合力

在委組工作中,課題是引起共同興趣、凝聚力量、形成合力的紐帶。各委組在調研課題的選擇上,要想黨委政府之想,急人民群眾之急,盡人民政協之能,集社會各界之力,既要把黨委政府的中心工作和群眾關心的重大問題作為出發點,又要把政協委員共同興趣的課題作為切入點,既要抓那些戰略性、客觀性、前瞻性的課題,又要抓那些政協有條件做并能做好的課題。

3、以基層為依托,進一步推動委組工作多出精品

委組開展活動也好,組織調研也好,反映社情民意也好,最根本的目的是要促進全區經濟又好又快發展。前提是我們的意見和建議要有深度,有見解,有分量,是“精品”,所以委組工作必須始終貼近基層,始終貼近發展。鄉鎮政協工委和街道委員聯系組要充分調動轄區委員,圍繞中心工作,主動貼上去、靠上去,主動向黨政匯報工作,努力做幾件領導重視、干部肯定、群眾歡迎的事,贏得同級黨政的信賴與支持,贏得干部群眾的關注與贊賞。專委會和界別聯組要發揮專業人員集中的優勢,精心選題,深入調研,定期完成一些有質量、有

內涵、有價值的精品力作,為全區改革發展與穩定提供借鑒與參考。專委會還要加強與區直部門對口協商,通過專委會這個平臺讓政協工作與黨政工作融會貫通。

4、以自身建設為基礎,進一步提高委組負責人的工作責任心

在座的各位委組主任、組長和界別召集人,都是區政協工作的骨干,是區政協委組工作和界別工作的主要組織者、承擔者和落實者。因此,在座各位工作是否到位、是否稱職,將在很大程序上直接關系到區政協整體工作的成效。

要使委組、界別工作出工作思路,出調研成果,出工作經驗,必須做到:一要充分認識委組工作和界別工作的重要意義。二要明確一崗雙責,增強責任感、使命感。25個委組就好比25根臺柱子,撐起了“政協大廈”,在座的委組負責人不能把自己混同于一名普通的政協委員,這不僅是榮譽,是職務,更是責任和使命。一定要有角色意識,要明確一崗雙職,樹立有位有為的思想,養成實事求是、虛功實做、不圖虛名、不辱使命、不負眾望的品格。三要認真組織開展好委組和界別學習活動。學習是政協工作的一項重要任務,也是人民政協的優良傳統。各委組應把學習放在首位,除讓組織委員參加區政協統一組織的學習會、報告會外,還應結合自身特點,以座談討論、交流學習心得等形式開展各類學習活動,進一步提高委員的政治水平、思想水平和履職的能力。四要努力促進委組與界別工作的有機結合。政協委員一般由相對應的界別委員組成。由于不同界別產生的委員數量有差異和專委會工作任務的劃分,有的專委會內容包括了多個界別的委員,有時似乎很難區分專委會和界別工作的異同。其實,兩者的工作有相同、相通之處,但兩者屬不同范疇,不能相互替代和覆蓋。前者的工作對象是政協委員,工作重點是履行政協職能,后者的工作對象是界別群眾,工作重點是擴大聯系面和團結面。因此,在實際工作中,要始終堅持委組工作與界別工作的有機結合,既要經常開展以專委會為單位的各界別聯系活動,還要經常開展以界別聯組為單位的調研、視察活動,既以專委會為單位提出集體提案,也鼓勵界別委組提案,努力形成界別與委組有分有合、互聯互動的工作格局。

此外,區政協辦公室尤其是專門委員會辦公室要進一步增強為委組、界別和委員服務的意識,努力發揮組織、參謀、協調、服務和聯絡的功能,不斷拓展服務方式,完善服務功能,提高服務水平,以優質服務推動委組和界別工作的有效開展。

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